2021年度绵阳市科学技术局（本级）整体支出绩效评价报告

一、部门（单位）概况

（一）机构组成

绵阳市科学技术局下设有7个科室，分别为办公室、科技资源科、高新技术科、农村科技科、社会发展与科技普及科、成果转化与区域创新科(行政审批科)和人才引智科（人事科）。

（二）机构职能

贯彻执行国家、省创新驱动发展战略以及科技发展、引进国外智力规划和政策。拟订全市创新驱动发展战略以及科技发展、引进国外智力规划、政策和措施，并组织实施。

统筹推进全市创新体系建设和科技体制改革，会同有关部门健全技术创新激励机制。优化科研体系建设，指导科研机构改革发展，推动企业科技创新能力建设，承担推进科技军民融合发展相关工作，推进全市重大科技决策咨询制度建设。

牵头建立统一的全市科技管理平台和科研项目资金协调、实施、评估、监管机制。会同相关部门提出科技资源合理配置的政策措施建议，推动多元化科技投入体系建设。组织拟订市级财政科技计划（专项、基金）并监督和实施。负责本部门预算中的科技经费预决算及经费使用的监督管理。

贯彻执行国家、省基础研究规划、政策、标准，组织协调省、市重大基础研究和应用基础研究。拟订重大科技创新基地建设规划并监督实施，参与编制重大科技基础设施建设规划和监督实施。牵头承担在绵国家实验室、国家重点实验室、省重点实验室建设管理。推动科研条件保障建设和科技资源开放共享。

编制全市重大科技专项方案并组织实施，统筹关键共性技术、前沿引领技术、现代工程技术等研发和创新，牵头组织重大技术攻关和成果应用示范。组织参与国际大科学计划和大科学工程。

组织拟订高新技术发展及产业化、科技促进农业农村和社会发展的规划、政策和措施。拟订科学普及和科学传播规划、政策。对高新技术产业园区、基地的安全生产和职业健康工作实施行业监督管理。指导农村科技进步和县域创新驱动发展等工作。指导科技服务业、技术市场和科技中介组织发展。会同有关部门开展科技型中小企业培育工作。

牵头全市技术转移体系建设，拟订科技成果转移转化和促进产学研结合的相关政策措施并组织实施。统筹区域科技创新体系建设，指导区域创新发展、科技资源合理布局和协同创新能力建设，推动科技园区建设。

负责全市科技监督评价体系建设和科技评估管理相关工作，指导科技评价机制改革，统筹科研诚信建设。组织实施全市创新调查和科技报告制度，指导全市科技保密相关工作。

负责引进国外智力工作。贯彻执行国家、省重点引进外国专家总体规划，会同有关部门拟订全市重点引进外国专家计划并组织实施。会同有关部门拟订科技人才出国（境）培训规划、计划并监督实施。建立重点外国专家联系服务机制。会同有关部门办理相关外国人工作许可。

会同有关部门拟订科技人才队伍建设规划和政策，建立健全科技人才评价和激励机制，组织实施科技人才计划，推动高端科技创新人才队伍建设。组织开展国际科技合作与科技人才交流。

负责全市科学技术奖、绵州友谊奖的评审组织工作。

承担经市政府批准保留的行政审批事项。

负责职责范围内的安全生产和职业健康、生态环境保护、审批服务便民化等工作。

完成市委、市政府交办的其他任务。

（三）人员概况

绵阳市科学技术局是财政全额供养的正县级公务员管理行政单位。核定编制30人（其中行政编制26人，工勤人员4人），实有人数34人（行政人员30人，工勤人员4人）。

二、部门财政资金收支情况

（一）部门财政资金收入情况

财政支出1488万元，其中基本支出754万元，项目支出733万元；

（二）部门财政资金支出情况

财政支出1488.44万元，其中基本支出754.68万元，项目支出733.76万元；

三、部门整体支出绩效管理情况

（一）部门预算管理情况

1-1-1.编制完整：本部门未涉及该指标

1-1-2.目标制定：自评得分：5.00；计算过程和评定依据：市科技局绩效目标是否要素完整，指标细化量化。比如省级科技计划项目验收工作经费、绵阳市外国专家工作经费等项目包含了成本、数量、实效、质量和效益指标。

1-1-3.编制准确：自评得分：7.84；计算过程和评定依据：市科技局全年项目支出调剂金额为10万元，年初部门预算项目支出77.5万元，得分(1-10/77.5)*9=7.84分。

1-1-4.支出规范： 自评得分：5.00；计算过程和评定依据：市科技局严格执行预算，严格按照下达预算和发放 标准发放工资、奖金、津补贴。分配科技专项资金履行集体决策程序并按要求分配专项资金是否履行集体决策程序，并按《绵阳市市本级财政资金审批管理办法》(绵委动发 [2020] 11号)规定程序报批。

1-1-5.支出控制： 自评得分：5.00；计算过程和评定依据：市科技局日常公用经费、部门预算项目支出中的“办公费、印刷费、水费、电费、物业管理费”等科目年初预算与决算无偏差。

1-1-6.动态调整： 自评得分：9.00；计算过程和评定依据：2021年度科技局部门预算额度收回额为0。

1-1-7.预算完成： 自评得分：10.00；计算过程和评定依据：部门预算项目支出实际进度在6. 9. 11月分别达到40%、67.5%、 82.5%，12月预算执行进度达到100%。

1-1-8.目标完成： 自评得分：6.00；计算过程和评定依据：市科技局2021年度项目数量指标全部完成。

1-1-9.违规记录： 自评得分：2.00；计算过程和评定依据：2020年度巡视（察）、审计、财政监督检查结果，部门（单位）在预算管理、财务收支等方面不存在违纪违规问题。

（二）综合管理情况

2-1-1.政策执行： 本部门未涉及该指标。

2-1-2.及时更新： 本部门未涉及该指标。

2-1-3.收入解缴： 本部门未涉及该指标。

2-1-3.预算管理： 自评得分：4.00；计算过程和评定依据：市科技局将应纳入政府采购的事项，均在年初部门预算中编制了政府采购预算，2021年度中未发生无预算、超预算采购情况。

2-1-4.采购实施： 自评得分：4.00；

计算过程和评定依据：市科技局政府采购事项方式、程序合规，不存在拆分项目预算规避政府采购或公开招标情况，均按招标文件确定的事项签订政府采购合同。

2-1-5.配置使用管理： 自评得分：6.00；计算过程和评定依据：市科技局将国有资产纳入四川省行政事业单位资产管理系统动态管理，2021年度无新增固定资产。

2-1-6.收益核算： 本部门未涉及该指标。

2-1-7.制度建设： 自评得分：5.00；计算过程和评定依据：内部控制制度涵盖“预算业务”“政府采购业务”“资产管理”等，并及时结合中央和省、市有关管理规定，财经法规及实际工作需要及时更新完善。

2-1-8.制度执行： 自评得分：3.00；计算过程和评定依据：严格落实不相容岗位分离和定期轮岗等措施，建立重大事项议事决策机制，建立有决策权、管理权、执行权和监督权“四权分离”模式。

2-1-9.预算编制执行： 自评得分：4.00；计算过程和评定依据：2020年和2021年“三公”经费部门预算为17.16万元，实现“零增长”，“三公”经费决算数未突破年初预算数。

（三）绩效结果应用情况

3-1-1.预算公开： 自评得分：2.00；计算过程和评定依据：部门（单位）整体支出绩效自评、项目支出绩效自评情况随同部门预算按要求向社会公开。

3-1-2.决算公开： 自评得分：2.00；计算过程和评定依据：部门（单位）整体支出绩效自评、项目支出绩效自评情况随部门决算，按要求向社会公开。

3-1-2.结果整改： 自评得分：3.00；计算过程和评定依据：对绩效目标审查、绩效监控及中期评估和部门整体支出、项目政策重点绩效评价中提出的问题，及时整改，完善政策，改进管理。

3-1-3.应用反馈： 自评得分：3.00；计算过程和评定依据：市科技局对绩效结果反馈问题全部整改，并按时向财政部门反馈运用绩效结果报告。

四、评价结论及建议

（一）评价结论

部门支出的预算编制严格按照市级部门预算编制的通知和有关要求、并结合本中心实际业务情况及时合理地编报。预算指标执行是按照年初正式预算金额和调减数全部下达，无未下达指标。“三公”经费的开支控制在预算内，没有超支和浪费现象。根据政府会计制度要求，建立相关财务管理制度，资金做到专款专用，经费开支合规合法。按照财政预算的科目和资金使用范围以及决算填报的统一口径，不弄虚作假，做到帐帐、帐表、账实相符，真实合理的反映我中心收入支出及结转结余情况。

（二）存在问题

部分项目经费申请时间已接近年底，项目经费的下达时间较晚，支付拨付完成较晚。

（三）改进建议

及时梳理单位预算资金，强化预算执行管理，及时审核拨付预算资金，督促科室及时报销，确保各项支出依法、合规、有效的前提下，抓好预算支出执行进度。